Telekomunikacja jest dziedziną, która uległa znaczącym przemianom w okresie ostatnich kilkudziesięciu lat. W tym czasie dokonuje się proces liberalizacji rynku usług telekomunikacyjnych, który przez długie lata był domeną monopolistów – operatorów krajowych. Chociaż nie został on jeszcze zakończony, to wielość uregulowań wydawanych na etapie demonopolizacji powoduje konieczność konsolidacji, uaktualnienia i przystosowania prawa wspólnotowego do nowej sytuacji na rynku oraz nowych technik informacyjnych. Unia Europejska stara się stworzyć zharmonizowane warunki dostępu do publicznej, otwartej sieci telekomunikacyjnej oraz do publicznych usług telekomunikacyjnych wewnątrz oraz pomiędzy państwami członkowskimi. Komisja Europejska nakłada na państwa członkowskie wymóg zniesienia wszelkich rozwiązań ustanawiających prawa wyłączne na świadczenie usług telekomunikacyjnych i zakładanie sieci telekomunikacyjnych, a dyrektywa w sprawie zezwoleń na sieci i usługi komunikacji elektronicznej przewiduje ujednolicenie i uproszczenie zasad udzielania zezwoleń dzięki czemu świadczenie usług i dostarczanie infrastruktury odbywa się na podstawie ogólnego zezwolenia.